Автодорога — это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью. Правовые основы управления дорогами в России, в том числе федеральными, дорогами субъектов РФ, муниципальными и частными устанавливаются Федеральным закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
По состоянию на июнь 2025 года крупнейшими группами проектов по объему инвестиций в отрасль автодорог является строительство автомагистралей «Юго-Западная хорда» и «Южный кластер». Совокупный объем инвестиций в каждую из групп проектов оценивается в 1,7 трлн и 1,5 трлн рублей соответственно.
План развития сети автодорог
В соответствии с распоряжением Правительства РФ 31 марта 2025 года №768-р до 2030 года в России предполагается построить и реконструировать более 3,7 тыс. км автомобильных магистралей. За 2025-2030 годы в стране планируется построить и реконструировать свыше 1,9 тыс. км федеральных и 1,7 тыс. км региональных дорог, в том числе порядка 900 км дорог на сельских территориях.
В числе крупных проектов, заявленных в плане, строительство и реконструкция автомобильных дорог М-2 «Крым», М-5 «Урал», М-7 «Волга», М-8 «Холмогоры», М-9 «Балтия», М-10 «Россия», Р-21 «Кола», Р-22 «Каспий», Р-217 «Кавказ», М-4 «Дон», Р-255 «Сибирь», Р-258 «Байкал», Р-280 «Новороссия», Р-504 «Колыма», А-121 «Сортавала», А-181 «Скандинавия», А-370 «Уссури». Объем финансирования предусмотренных мероприятий составит 9,2 трлн рублей.
По состоянию на июнь 2025 года более 30% инвестиционных проектов в отрасли «Автодороги» находится на стадии строительства. [Структура инвестиций по стадиям в отрасли «Автодороги»]
Текущие итоги развития автодорожного хозяйства России
По информации Федерального дорожного агентства «Росавтодор», в 2024 году в России было построено и реконструировано 506 км федеральных трасс с искусственными сооружениями общей длиной свыше 18 тыс. погонных метров. Этот результат в 1,5 раза превышает запланированные изначально годовые показатели и является самым высоким уровнем ввода за последние десять лет. В рамках развития международного транспортного коридора «Север - Юг», а также юго-восточного направления маршрута «Россия» построили и реконструировали участки федеральных дорог общей протяженностью 323 км.
Крупнейшие инвесторы в отрасли: холдинги «Автодор» и «Росавтодор», а также Правительства Республики Крым, Москвы, Приморского края, Санкт-Петербурга, Московской области, Краснодарского края и Нижегородской области. [Топ инвесторов проектов в отрасли «Автодороги»]
В течение 2025 года планируется ввести в эксплуатацию более 2,4 тыс. инвестиционных проектов совокупным объемом капиталовложений 583 млрд рублей. [Ввод в эксплуатацию (и прогноз ввода) проектов по годам в отрасли «Автодороги»]
Строительство и эксплуатация дорог на условиях ГЧП
В январе 2025 года Министерство транспорта РФ утвердило методику отбора дорожных объектов, которые реализуются регионами в рамках концессионных соглашений, для предоставления межбюджетных трансфертов в целях реализации мероприятий с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Методика устанавливает требования к проектам по строительству или реконструкции автодорог и мостовых сооружений, которые реализуются в рамках концессии и подлежат эксплуатации на платной основе.
По данным Национального Центра ГЧП (Группа ВЭБ.РФ), по состоянию на I полугодие 2025 года в автодорожной сфере России на различных этапах реализуется 39 концессионных проектов с общим объемом инвестиций 1,4 трлн рублей. При этом внебюджетное финансирование в данных проектах составляет порядка 45%. Среди крупнейших объектов – Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД) в Санкт-Петербурге, Лыткаринская автодорога в Московской области, а также обход города Тольятти с мостом через реку Волгу в Самарской области. Методика позволит комплексно поддержать субъекты РФ, которые строят или реконструируют инфраструктурные дорожные объекты по концессионному соглашению.
Крупнейшие группы инвестиционных проектов
Инициатива «Юго-западная хорда» предполагает создание безостановочного скоростного автомобильного сообщения от Тюмени через Екатеринбург и Казань до примыкания к новому обходу Тольятти. Далее маршрут будет следовать через Саратов, Волгоград и примыкать к дальнему обходу Краснодара с выходом на порты Черного моря и Крым. Общая протяженность скоростных платных участков составит 1,2 тыс. км. Реализация проекта включает как реконструкцию участков существующих дорог, так и строительство новых. Планируются четыре полосы движения. График строительно-монтажных работ будет определен после проектирования — до 2030 года.
Скоростная платная автотрасса «Южный кластер», строительство которой обсуждается с 2022 года, планируется как дублер существующей бесплатной 170-километровой дороги Джубга – Сочи (А-147) — единственного автомобильного маршрута между Сочи и другими регионами России. Действующая А-147 представляет собой двухполосный горный серпантин, имеющий высокую загрузку в летний сезон. Новая дорога планируется быть быстрой, безопасной и высокой технической сложности. Ее протяженность составит около 140 км, включая 17,5 км мостов и 71 км тоннелей, а также 17 транспортных развязок. Дорога позволит сократить время в пути с 6 до 1,5 часов. Рассматривается также возможность расширения автомагистрали в направлении Геленджика, Новороссийска и обеспечение связи с Крымским мостом. [Топ крупнейших групп проектов в отрасли «Федеральные дороги»]